來源:中國金融新聞網(wǎng)
作者:記者 高國華
在日前舉行的第十三屆健康中國論壇之“健康保險(xiǎn):構(gòu)建多層次保障體系”平行論壇上,中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長邢煒表示,“十四五”時(shí)期,保險(xiǎn)業(yè)要貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,加快保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì),助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
邢煒表示,保險(xiǎn)在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),保險(xiǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、信用征信、資金融通等功能。保險(xiǎn)本質(zhì)是互幫互助,扶貧濟(jì)困,和養(yǎng)老、健康、扶貧有天然內(nèi)在關(guān)系。相當(dāng)于為扶貧工作設(shè)置了穩(wěn)定器。保險(xiǎn)業(yè)參與脫貧攻堅(jiān),至少具有三個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),一是精確性,通過充分運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制的精準(zhǔn)性,可以為貧困人口提供更具針對(duì)性的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品和多層次的保險(xiǎn)服務(wù),提高了扶貧工作的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。二是高效性。保險(xiǎn)業(yè)通過事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,事中的風(fēng)險(xiǎn)控制,事后的理賠服務(wù)等功能,可以擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面,為貧困戶提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí),扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品可以放大扶貧資金的使用效益,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)資源的優(yōu)化配制。三是普惠性,保險(xiǎn)扶貧產(chǎn)品價(jià)格低廉,具有期限長、成本低的優(yōu)勢(shì),通過保險(xiǎn)引入扶貧的金融鏈條,可以幫助扶貧地區(qū)從輸血式發(fā)展到造血式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)邢煒介紹,“十三五”期間,保險(xiǎn)業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用,大力發(fā)展健康險(xiǎn),積極承辦基本醫(yī)保,助力脫貧攻堅(jiān)、防止因病返貧、因病致貧方面發(fā)揮了積極作用。
一是發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),為廣大人民提供多層次的健康保障服務(wù),積極開發(fā)適合不同需求的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),及時(shí)調(diào)整發(fā)布新的重大疾病定義和重大疾病經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率,推出惠民保等產(chǎn)品,針對(duì)特定人群的特藥險(xiǎn)等產(chǎn)品?!笆濉逼陂g,商業(yè)健康保險(xiǎn)得到發(fā)展,保費(fèi)規(guī)模從2014年1580多億元增加到2020年的8173億元,年均增長達(dá)31.4%,成為中國商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的增長點(diǎn)。健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付從763億元增長到2000多億元,占衛(wèi)生總費(fèi)用比重從占比的1.88%到3.6%以上。
二是經(jīng)辦大病保險(xiǎn)和發(fā)展長期護(hù)理保險(xiǎn),在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用。大病保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度結(jié)合,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用,大病保險(xiǎn)覆蓋人口從2015年9.2億人上升到2020年的11.3億人,累計(jì)賠付超過3000萬人次,參保提升10到15個(gè)百分點(diǎn)。全國有14家保險(xiǎn)公司參與了全國15個(gè)省、覆蓋35個(gè)城市的長期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目,覆蓋人群超過5000萬人。
三是探索開發(fā)扶貧保險(xiǎn)項(xiàng)目,提升社會(huì)救助水平。在大病醫(yī)療基礎(chǔ)上,地方政府與保險(xiǎn)公司合作開發(fā)醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)等扶貧項(xiàng)目,為城鄉(xiāng)的困難人群建立了基本醫(yī)保加大病醫(yī)保加醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)的救助體系,有效降低了困難群眾的支付費(fèi)用。
邢煒表示, “十四五”時(shí)期,保險(xiǎn)業(yè)要貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,加快保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì),助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
一是大力發(fā)展普惠保險(xiǎn),提升弱勢(shì)群體的保障水平。二是深度參與第三梯隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所護(hù)。三是延伸健康管理服務(wù),豐富健康扶貧的內(nèi)涵。四是發(fā)揮保險(xiǎn)資金的融通功能,助力鞏固脫貧成果,擴(kuò)大保險(xiǎn)資金在鄉(xiāng)村振興中的投入,加大困難地區(qū)的投放,增強(qiáng)造血功能,推動(dòng)困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)集團(tuán)通過機(jī)構(gòu)布局和業(yè)務(wù)協(xié)同積極參與地方健康、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)端和負(fù)債端的聯(lián)動(dòng),在后脫貧時(shí)代為客戶提供覆蓋全生命周期的綜合服務(wù)。
他表示,在健康險(xiǎn)方面,中國保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)前期在定義修訂,標(biāo)準(zhǔn)指引等方面做了工作,引導(dǎo)全民健康保障水平。下一步,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)將著力打造養(yǎng)老平臺(tái),圍繞保險(xiǎn)業(yè)參與多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè),加強(qiáng)長期護(hù)理險(xiǎn)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金投入等領(lǐng)域的研究,穩(wěn)妥推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)制定,探索完善行業(yè)養(yǎng)老金的投資體系,完成健康管理等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。