作 者：        所屬工作機(jī)構(gòu)：        摘 自：中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站

肖遠(yuǎn)企

（2021年10月20日）

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，大家好！

非常高興參加今天的論壇，首先祝賀本次論壇成功舉辦。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策部署，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是我國(guó)在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央要求，持續(xù)拓展綠色金融業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。下面我談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

一、支持綠色低碳發(fā)展金融業(yè)大有可為

綠色低碳市場(chǎng)前景廣闊，將成為全球經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，通過(guò)技術(shù)革新創(chuàng)造大量有效前景，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的更新升級(jí)，催生新能源、新材料等新的增長(zhǎng)極，提高經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。有估算表明，新能源行業(yè)研發(fā)資金需求每年就有1萬(wàn)億美元的增量。

綠色經(jīng)濟(jì)將給金融業(yè)帶來(lái)前所未有的巨大機(jī)會(huì)，將大幅拓展金融生產(chǎn)的最大可能性邊界，外移金融生產(chǎn)可能性曲線點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)指出，為在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，全球每年需投資1.6到3.8萬(wàn)億美元。綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等業(yè)務(wù)都將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，碳交易市場(chǎng)構(gòu)建以及相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展也將給予金融業(yè)新的拓展空間。

在這里，我想特別指出，金融支持綠色低碳發(fā)展過(guò)程中，保險(xiǎn)業(yè)的作用十分獨(dú)特。當(dāng)前，針對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)覆蓋率比較低，過(guò)去十年全球氣候?yàn)?zāi)難引起的損失中只有30%被保險(xiǎn)覆蓋，剩余缺口大約有1.7萬(wàn)億美元，未來(lái)實(shí)際需求更大。與其他金融業(yè)態(tài)不同，保險(xiǎn)能夠直接緩釋和對(duì)沖氣候風(fēng)險(xiǎn)，減緩氣候變化帶來(lái)的物理和轉(zhuǎn)型沖擊。同時(shí)，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)功能也可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體之間成本的重新配置，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體與政府調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，使其與節(jié)能減排和“雙碳”目標(biāo)相契合，減緩氣候風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。保險(xiǎn)資金較長(zhǎng)的期限結(jié)構(gòu)和多元的投資目標(biāo)，還能為綠色產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持。

二、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程

我們已確立了綠色低碳轉(zhuǎn)型努力的方向和目標(biāo)。在完成這一目標(biāo)的過(guò)程中，必須制定分階段、逐年的計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)路徑，循序漸進(jìn)。對(duì)傳統(tǒng)高碳行業(yè)，金融業(yè)應(yīng)開(kāi)發(fā)針對(duì)性的產(chǎn)品，滿(mǎn)足低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中更新技術(shù)、設(shè)備、人才等要素的資金需求，助力實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)型。對(duì)煤、電行業(yè)該支持的還是要支持，避免“一刀切”而形成陡峭曲線。要在風(fēng)險(xiǎn)可控、自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，適度優(yōu)化金融服務(wù)安排，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定?？傊?，金融業(yè)在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)盡可能減小經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中可能出現(xiàn)的波動(dòng)，修復(fù)其中的市場(chǎng)失靈和價(jià)格扭曲。

我們要按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，合理制定時(shí)間表、路線圖，促進(jìn)更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。

三、金融支持綠色低碳發(fā)展必須發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用

發(fā)展綠色金融必須以可持續(xù)為前提。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要培育起一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在綠色金融資源配置中的樞紐作用，將綠色定價(jià)作為調(diào)節(jié)金融資源流動(dòng)配置的標(biāo)尺。具體來(lái)講，我認(rèn)為應(yīng)從提高外部定價(jià)和內(nèi)部定價(jià)的“綠成色”兩方面同時(shí)推進(jìn)。

第一，提高外部定價(jià)的“綠成色”，就是要提高金融資產(chǎn)價(jià)格的綠色敏感度，也就是國(guó)際上說(shuō)的“碳敏感度”。一方面，要細(xì)化金融產(chǎn)品定價(jià)因子，在強(qiáng)化信息披露和數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充綠色風(fēng)險(xiǎn)因子和指標(biāo)。另一方面，要突出綠色因子的區(qū)分度，更全面地捕捉金融產(chǎn)品的綠色相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)化成價(jià)格成本，引導(dǎo)金融市場(chǎng)形成具有可比性的“綠色溢價(jià)”。

第二，提高內(nèi)部定價(jià)的“綠成色”，就是要在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立符合綠色金融方向的內(nèi)部資金核算體系。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部定價(jià)上體現(xiàn)綠色激勵(lì)，促進(jìn)內(nèi)部資源向綠色行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品匯聚，并逐步降低資金在高碳行業(yè)中的集中度，從而減少金融機(jī)構(gòu)自身的綠色業(yè)務(wù)成本，推動(dòng)金融市場(chǎng)價(jià)格向綠色傾斜。金融機(jī)構(gòu)要在公司治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、資本分配等各環(huán)節(jié)，明確綠色因子在內(nèi)部定價(jià)中的地位，在風(fēng)險(xiǎn)偏好中包含綠色相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)體系中大幅提高綠色權(quán)重，并在對(duì)業(yè)務(wù)條線的考核激勵(lì)中增加綠色指標(biāo)，形成有利于綠色金融長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)部定價(jià)體系。

今天我就講這些，謝謝大家！

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